东莞市光润家具股份有限公司
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东莞光润家具股份有限公司 突发环境事件应急预案

2018-08-06

东莞光润家具股份有限公司

突发环境事件应急预案

建设单位:东莞光润家具股份有限公司

编制时间:20179

东莞光润家具股份有限公司应急预案指挥部名单:

事故应急指挥中心办公室设在总经理办公室,领导小组为:

长:高汉光

副组长:华虎山

员:刘维 田恒潮 李国平

事故应急救援指挥部设在经理办公室,领导小组为:

挥:华虎山

副总指挥:刘维

东莞光润家具股份有限公司承诺(盖章):本报告所有数据与我公司实际情况一致,可以做为我公司的环境应急预案提交至环保局备案,我们对本报告的真实性和完整性负责。本报告的结果可以公开。

1、 编制目的

为积极响应《东莞市突发环境事件应急预案管理试点工作实施方案(草稿)》精神的要求,进一步加强环境应急预案管理工作,将企业环境应急预案纳入东莞市环境应急联动体系,东莞光润家具股份有限公司特进行此次环境应急预案的编制工作。

目的是建立健全东莞光润家具股份有限公司突发环境污染事件应急救援体系,提高对生产运行过程中可能发生的,造成环境污染事件的预防、预警和应急处置能力,控制、减少和消除环境污染事件的风险和危害,将环境污染事件控制在厂区范围内,最大限度地减少对外界环境损害和社会影响,降低生产经营中的环境风险。维护社会稳定,保障公众健康和环境安全,促进社会可持续、健康、快速发展。

2、 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令第22号)

《中华人民共和国安全生产法》(2002年主席令第70号)

《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年主席令第32号)

《中华人民共和国水污染防治法》(2008年主席令第87号)

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年主席令第31号)

《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自2007年11月1日起施行)。

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号)

《国家突发公共事件总体应急预案》(2005年1月)

《国家突发环境事件应急预案》(2006年1月)

《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令 第17号)

《广东省突发事件应对条例》(自2010年7月1日开始执行)

《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

《国家危险废物名录》(2008年8月)

《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)

《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号)

《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号)

《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)

《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(国家安全生产监督管理局危化字〔2004〕43号)

《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)

《地下水环境质量标准》(GB/T 14848-93)

《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)

《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)

《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)

《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007)

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)

《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施,<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》(安监总局应急〔2009〕84号)

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号)《关于制定企业突发环境事件应急预案的通知》(东环函〔2011〕385号)。

《东莞市突发环境事件应急预案》(东府办〔2006〕52号)

其他相关的法律、法规、规章和标准、及广东省环保厅、东莞市环保局等上级部门的通知及相关法律法规和规范性法律文件等。

3、 适用范围

本预案适用于东莞光润家具股份有限公司内所发生的水环境、大气环境、危险化学品及危险废物等环境污染事件的预防、处置及控制,多雨季节因暴雨而造成的水污染事故,以及生产、储存、使用等过程中发生的泄漏、非正常排放等可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发性环境污染事件。

4、工作原则

应急工作遵循预防为主、减少危害,统一领导、分级负责,企业自救、属地管理,整合资源、联动处置等原则。

(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。

(4)充分准备,科学救援。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,确保应急救援的科学、及时、有效。

1、 应急预案关系说明

本应急预案下设各生产车间的分预案,同时本预案又隶属于地方政府应急预案。环境应急预案关系见图1。



1、 企业基本概况及周边环境状况

6.1 企业基本信息

东莞光润家具股份有限公司位于东莞市东城街道鳌峙塘莲塘路9号光润工业园。项目所在厂址中心坐标:北纬23° 5'23.96";东经113°49'43.59"。

项目前身为“东莞市光润家具制造有限公司”,于2003年10月委托广东工业大学环境科学与工程学院编写了建设项目环境影响报告表,该报告表于2004年1月18日取得东莞市环保局批复,审批编号为[2004]205

项目于2006年8月进行了第一次扩建,并委托江西省气象科学研究院编写了环境影响报告表,该报告表于2006年取得东莞市环保局的批复,审批编号为[2006]2449,并于同年通过了验收,验收编号为:东环验[2006]220号。

项目于2010年1月进行了第二次扩建,同时更换企业名称为“东莞光润家具股份有限公司”,并委托丰都县环境科学研究所编制了项目环境影响报告表,该报告表于2010取得东莞市环保局批复,审批编号为[2010]190,于同年通过验收,验收编号为:东环建[2010]3-0395

项目于2015年7月进行了第三次扩建,并委托广州环发工程有限公司编制了《东莞光润家具股份有限公司第三次扩建项目环境影响报告表》,于2015年8月24日东莞市环境保护局东城分局的审批同意建设,审批文号:东城环建【201510394号。于同年20151210日通过验收,验收文号:东城环建【201520158号。

6.2 周边环境

东莞光润家具股份有限公司位于东莞市东城街道鳌峙塘社区。项目西面为莞龙路;项目北面为莞龙路;东面为其他厂房;南面为寒溪河。

6.3 自然环境

一、地理位置

东城是东莞市主城区四个区之一,位于广深黄金投资走廊中部,北依广州,南望深圳,地理位置优越,可以最快承接广深港澳产业转移,提升经济实力。

二、气候气象

东莞地处回归线以南的南亚热带,属南亚热带海洋性季风气候,受海洋调节作用,气候温和,长年无霜雪,夏长冬短,雨量充沛,温暖湿润,常有台风侵袭,夏季炎热,台风洪水集中在夏季。根据多年气象统计资料,项目所在地区多年平均气温22.1℃,7月份平均气温28.2℃,1月份平均气温13.4℃,历年极端最高气温为38℃,极端最低气温-0.5℃。

三、水文、植被

东莞市主要河流有东江、石马河、寒溪河,市境96%属东江流域。

本区域的主要植物类型为马尾松、柠檬桉、台湾相思、木麻黄、南洋杉、木棉、细叶榕、大叶榕、羊蹄甲、大王椰、假槟榔、鱼尾葵、石栗、刺桐、百千层、白兰等乔木以及各种果树、花木等。

四、地形地貌

东莞市地处珠江三角洲东北部,广东省的中南部,珠江口东岸,北接广州、南接深圳,水陆交通便利。东莞市大面积为丘陵台地和冲积平原,依山傍海,河口海岸线61.4公里。东莞市境内地势东南高、西北低。东南部和中南部多丘陵,西北部属于东江三角洲;西南部为珠江地带。东江自东向西横贯北界。项目所在地地势较平坦,有部分小丘陵,无高的山地。

2、 环境危险源

7.1 企业总平面布置情况

东莞光润家具股份有限公司设有4层厂房8栋; 4层成品仓1栋; 6层办公楼1栋; 6层宿舍楼3栋、1层化学品仓等1栋

理化性质:

水性油漆:水性油漆是以水稀释剂,主要成分为:丙烯酸改性树脂32%;乙醇15%;颜料23%;水:30%。

油性油漆:油性油漆主要成分为环氧树脂70%,乙酸乙酯14%,环己酮3%,甲苯3%,颜料10%。

UV漆:即紫外线光固化油漆,也称光引发涂料,光固化涂料。是通过机器设备自动辊涂、淋涂到家具板面上,在紫外光的照射下促使引发剂分解,产生自由基,引发树酯反应,瞬间固化成膜。本项目使用的UV漆主要成分为聚酯丙烯酸酯79.2%、己二醇二丙烯酸酯(HDDA)5.9%、三羟甲基丙烷三丙烯酸酯( TMPTA)2.9%、二氧化钛10%、引发剂2.0%。

天那水:中文名称为:硝基漆稀释剂,挥发性极强,易燃、易爆、有毒,是危险品。其主要成分为:乙酸正丁酯20%,乙酸乙酯20%,正丁醇19%,乙醇10%,丙酮5%,苯6%,二甲苯20%。有较浓的香蕉气味,微溶于水。

EVA热熔胶:是一种不需溶剂、不含水分100%的固体可熔性聚合物。它在常温下为固体,加热熔融到一定温度变为能流动,且有一定粘性的液体。熔融后的EVA热熔胶,呈浅棕色或白色。EVA热熔胶由基本树脂、增粘剂、粘度调节剂和抗氧剂等成分组成。

白乳胶:白乳胶是用途最广、用量最大、历史最悠久的水溶性胶粘剂之一,是由醋酸乙烯单体在引发剂作用下经聚合反应而制得的一种热塑性粘合剂。主要为聚醋酸乙烯酯、水,以及其它多种助剂。可常温固化、固化较快、粘接强度较高,粘接层具有较好的韧性和耐久性且不易老化。

环氧树脂胶:一般是指以环氧树脂为主体所制得的胶粘剂,环氧树脂胶一般还应包括环氧树脂固化剂,否则这个胶就不会固化。

7.2 企业主要生产工艺情况



UV生产线工艺流程说明:原材料(刨花板或中纤板)经开料、锯板、电钻、排钻、锣机等加工后,进入封边工序,接着在UV机中进行过光油(光油即UV漆)、辊涂及UV固化等加工,经自然冷却后,使用红外线灯泡进行干燥(仅在冬季气温较低时使用,夏季为自然干燥),包装之后出货。

贴纸家具生产工艺流程:原材料(刨花板或中纤板)经开料、压板、锯板、电钻、排钻、锣机等加工后,对木料表面进行打磨,接着在木料上喷底漆,待底漆干燥后(夏季气温高时为自然干燥,冬季使用红外线灯泡干燥)通过砂光机对底漆进行打磨,使油漆表面光滑,接着对油漆颜色不均或有特殊要求的部件进行修色,接着喷面漆,面漆干燥后(夏季气温高时为自然干燥,冬季使用红外线灯泡干燥),采用砂光机对面漆进行打磨,将油漆表面打磨光滑、平整后对面漆表面的汽泡、针孔、流油、脏污等进行修补,接着对木料的另一面进行打磨后在木料表面贴PU纸或宝丽纸,然后人工对生产时操作失误造成的瑕疵的进行磨补,其目的是保持产品的合格性、完美性及美观性,然后在生产家具上安装五金配件、打铁锣母、包装好后出货。

1、 环境风险分析

8.1生产场所风险分析

东莞光润家具股份有限公司生产车间在事故状态下,可能出现灭火时产生大量灭火和冷却用水及泡沫液。工艺过程、生产装置、生产设施可能发生事故类型的分析结果工艺过程中可能发生的事故类型有:触电、火灾、爆炸;

生产场所可能发生事故类型的分析结果生产场所中可能发生的事故类型有:火灾事故、车辆伤害事、触电事故、机械伤害。

8.2仓库的风险分析

东莞光润家具股份有限公司的仓库存储以桶装或罐装形式存放,仓库有良好的通风效果,且仓库内装有可燃气体探测器装置。仓库存在火灾、爆炸、泄漏、污染环境等灾害事故风险。仓库一旦发生火灾或爆炸,会产生一氧化碳、粉尘等气态污染物,随着风向移动会造成厂区周边的室外人群造成中毒、呼吸道不适等影响;剧烈的燃烧产生大量燃烧热,如操作不当可造成现场人员烧伤烫伤。

8.3人为因素的风险分析

目前许多环境污染事故都是因为员工的操作不当而引起的,人为因素可能引发的事故包括:

①在装卸过程中,残余的废物泄漏;

②员工的疏忽大意,在车间、仓库内吸烟而不慎引起火灾;

③工作人员擅离职守,导致工序化学品泄漏;

④公司仪器维护人员,不合理维修导致废弃物品增多,增添了废物收集的风险;

⑤公司员工缺乏安全意识,不按照规范操作,导致生产设备破坏,造成化学品泄露;

⑥员工的检测制度未被贯彻,设备故障未及时发现,造成环境污染事故。

⑦运输车辆未达到规定的技术标准,不按规定路线、时段运行,而导致的环境污染事故。

2、 组织机构和职责

9.1组织机构

东莞光润家具股份有限公司应急指挥中心是应急管理的最高决策机构,由总经理及行政、财务、业务、生产、采购等部门负责人组成。发生突发事件时,以应急指挥中心领导小组为基础,成立事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,负责东莞光润家具股份有限公司应急救援工作的组织指挥,指挥部设在办公楼总经理办公室。

9.2应急指挥中心

为了做好处置安全生产事故的组织和对应工作,特设立突发环境事故应急救援指挥部,应急救援指挥部设在办公楼总经理办公室,组织形式如下:

(1)总指挥:高汉光(总经理)

(2)副总指挥(现场指挥):华虎山(行政中心)

9.3应急救援指挥系统图




现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构,现场应急指挥部总指挥由应急指挥中心指派,原则上由主管环保的经理或总工程师担任。当主管环保的经理或总工程师不在、或现场指挥丧失指挥职能、或其它原因不能履行其职责时,东莞光润家具股份有限公司应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替其职务。

当东莞光润家具股份有限公司发生事故,应急指挥部应与东莞市公安消防、环保、医疗急救等专业救援机构指挥部和寮步故应急指挥部互通警情,相互协调,联动组织施救。

9.4应急组织机构具体名单

东莞光润家具股份有限公司应急领导小组分为指挥组、疏散组、医护组、救援组和通讯组。其中各小组的具体名单如下:

指挥组组长:高汉光(总经理)         副组长:华虎山

救援组组长:刘  维(行政中心)       成  员:张  军

疏散组组长:田恒潮(行政中心)       成  员:李家坤

医护组组长:李国平(行政中心)

通迅组组长:潘桂兰(行政中心)

9.5现场应急指挥部

现场应急指挥部是东莞光润家具股份有限公司应急指挥领导小组的派出机构。现场指挥由应急管理办公室指派。当现场指挥丧失指挥职能时,应急管理办公室应立即指派或由现场最高领导接替。

9.6公司应急指挥领导小组的职责

应急指挥领导小组是东莞光润家具股份有限公司应急管理的最高指挥机构,负责公司重特大环境灾害事件的应急工作,职责如下:

a)审定并签发东莞光润家具股份有限公司环境灾害事件应急预案;

b)下达预警和预警解除指令;

c)下达应急预案启动和终止指令;

d)审定东莞光润家具股份有限公司事件应急处置的指导方案;

e)确定现场指挥部人员名单,并下达派出指令;

f )统一协调应急资源;

g)必要时联络政府机关,向外界求援;

h)审批应急准备和救援的相关费用。

9.7 应急管理办公室的职责

a)执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策;

b)发生事故时,执行和落实应急指挥领导小组发布的命令;

c)分析险情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策,组织现场指挥和救援队伍;

d)负责对各应急救援队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况;

e)组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训;

f)负责本预案的制定、修订;

g)检查督促做好各类应急事件预防和应急救援准备工作,包括教育、培训和定期演练等活动。

9.8 现场应急指挥部的职责

现场应急指挥部在东莞光润家具股份有限公司应急指领导小组领导下开展应急工作,职责如下:

a)组织和指挥事故、灾害的应急救援工作;

b)组织编制事故、灾害的应急救援预案;

c)组织应急预案的训练与演练;

d)做好应急救援的器材、物资的管理;

e)对发生的事故、灾害进行调查,核对事故的通报。

9.9应急救援小组及职责

a) 救援组:

1)负责组织成立现场抢修队伍,配备好抢修工具、车辆,做好各项抢修工作准备,根据抢险救灾指挥部的命令,对危险部位及重要设施进行抢(排)险,努力减少事故及灾害损失,做好灾后修复工作,迅速抢修,尽快恢复生产,及时组织事故及灾害抢险所需物资的供应、调动。

2)根据救灾抢险应急指挥部命令具体负责东莞光润家具股份有限公司事故。灾害的现场抢险灭火应急工作,对东莞光润家具股份有限公司要害部位制定抢救、灭火预案,为事故及灾害应急处理提供依据,负责事故、灾害现场情况的记录、了解并及时向救灾抢险应急指挥部报告,参加火灾爆炸事故、灾害的调查工作。

b)疏散小组:

1)负责组织对事故及灾害现场保卫工作,做好事故及灾害现场治安巡逻、警戒,根据救灾抢险应急指挥的指令,在需要时通知人员撤离现场,负责做好抢险物资和工具的供应保卫工作。

2)负责抢险救灾人员食品和生活用品及时供应,负责伤者脱离现场后的救护工作。

3)负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处置和社会稳定工作。

c)医护组:

负责对现场伤情判别,依据不同伤情施行紧急抢救,现场处置和安排转运伤员

d)通讯组:

在事故、灾害发生后,坚守通讯岗位,保证抢险救灾指挥部与外界的通讯联系,当有线通讯设施遭受破坏时及时采取有效(包括人力联络方法等)措施,确保通讯联络畅通。

上述应急救援小组根据实际事故规模和严重度而定,若事故规模较小,可以考虑合并上述职责分工或直接由指挥部负责相关职责的完成。

10、预防与预警

10.1危险源监测、监控的方式和方法

1.建立危险源管理制度,落实监控措施。

2.建立危险源台账、档案,由各分厂厂长管理。

3.全厂每半年一次防雷防静电检测。

4.行车、叉车按规定定期检测。

5.火灾报警器、可燃气体探头每3个月检查校正。

6.全厂和各部门对危险源定期安全检查,台风汛期前实施专项检查,查三违,查事故隐患,落实整改措施,做好防范应急措施。

7.制订日常点检表,专人巡检,作好点检记录。

8.设备设施定期保养并保持完好,设定设备负责人。

9.做好交接班记录。

10.定期做好环境、消防演习。

11.危险源监控:仓库和车间安装探头。

10.2预防措施

1)保证泄漏预防设施和检测设备的投入;

2)按照设备报废标准,及时报废有关设备;

3)在设计时应依据适当的设计标准,采取可靠的措施;

4)采用合理的工艺技术,正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施;

5)企业要把好采购、招标的物资进厂关,确保设备的质量;

7)正确使用与维护,要严格按操作规程操作,严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、盘车、巡检等工作。

8)对叉车要进行维护,保证灵敏可靠。

9)使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下,诊断设备的运行状况,判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏,并能准确地分析产生泄漏的原因;

10)企业掌握全面的堵漏技术,对泄漏进行治理非常重要:焊接堵漏、粘接堵漏、带压堵漏。

11、预防与应急准备

11.1 工作原则

1 基层各单位正职是本单位环境保护和环境污染控制工作第一责任人,对本单位环境污染控制工作全面负责。

2 基层各单位成立环境污染事件防控应急领导小组,制定“基层环境污染事件应急处置程序”,将环境污染应急责任落实到每个岗位。领导小组应下设“环境污染事件应急保障分队”,确保在紧急状态下随时集结待命,按指令投入抢险救援行动。

3各单位应根据指挥中心办公室发布的预警信息及自身实际,严格落实各项准备措施,加大厂各项规章制度的执行力度,组织开展针对性的环保知识技能培训,严格工艺纪律、劳动纪律,以及设备维护等的检查落实,对发现的问题及隐患要逐项解决。

11.2 各部门预防与应急准备

1 各部门应按照本预案分工要求,定期开展危害识别,落实本部门的环境污染事故应急预案预防措施。

2 按照本部门的专业职能分工,加强与基层各单位的联系沟通,积极帮促基层消除安全环保等方面存在的问题和隐患。

3 建立对要害(重点)部位日常监控机制。

4 定期完善环境应急预案(约三年)。

5 对应急小组成员进行定期(约一年)、不定期应急培训(如新老交替、演练需要、新的操作要求等不确定因素的需要)。

6 定期应急演练(约一年)。

7 建立建全应急救援办公室日常管理规章制度,明确工作职责,下拨专项资金,由专人负责进行组织应急培训、应急演练的组织,应急预案的定期完善、相关知识的培训、宣传,以及组织应急新技术的研发等工作,建设完善的应急平台。

11.3例行监测

按预定频率对生产设备仪器、生产单元、消防应急仪器设备等进行例行监测,消防器材维护保养:

(1)分别建立化学品贮罐、化学品仓库等生产单元的管理档案,由仓务部统一管理,化学品出入库须登记,并指明去向、用途、责任人、电话等。

(2)建立明火管理制度,设台账,由生产部统一管理。未办理动火许可证不得在厂区内从事明火作业。

(3)全厂每年1次防雷防静电检测,并做好台账登记。

(4)压力容器、压力管道、行车、叉车按规定定期检修,一般每月1次。

(5)火灾报警器、可燃气体探头,并每两月1次校正检修。

2 公司生产部接到环境事故发生或可能发生的应急报告后,应立即通知应急救援指挥部的成员到达应急指挥中心或事故现场。总指挥到达应急指挥中心后,根据事故状况成立现场指挥部,现场总指挥根据现场情况,按照本预案的分级要求,对事件的危害程度、紧急程度、发展势态进行预测,做出如下判断:

(1)是否启动本预案;

(2)相关职能部门、各应急保障组是否采取相应的措施;

(3)基层单位应采取的防范措施。

11.4 预警

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,预警分为四级(对应事件分级),预警级别由低到高,颜色依次为蓝色(级)、黄色(级)、橙色(级)、红色(级)。根据事态的发展情况,预警颜色可以升级、降级或解除。收集到的有关预警信息说明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,则按照应急预案执行。预警内容包括:可能发生事故的时间、地点、对象;事故部门基本情况;可能事故的后果预测;可能事故原因初步判断;提出可能事故的处置方法;提出需协助的相关部门;预警部门、签发人、报告人、报告时间等。

预警包括事故预警和风险预警

1.事故预警

东莞光润家具股份有限公司应急指挥中心根据事故现场预测判断结果,进行如下预警:

(1)发生或可能发生级事件时,立即发出启动本应急预案的指令;同时,按照规定程序迅速向东莞光润家具股份有限公司生产管理部、技术部报告,必要时请求救援;

发生生产安全事故,最先发现者应立即向部门主管报告,而后迅速逐级报告到安全环境管理委员会事务局和分管安全的管理部经理,一般及以上等级事故应报告到总经理李立新。对一般及以上等级事故,公司总经理接到报告后,在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

(2)当各装置发生火灾爆炸、有毒有害物质泄漏等事故时,各装置应急指挥部应向供水车间污水处理场等单位进行环境污染预警。

2.风险预警

当东莞市气象台发布特大暴风雨警报时,东莞光润家具股份有限公司应急指挥中心应及时发出水体环境污染风险预警。

发出预警后:

A 立即启动相关应急预案。

B 生产管理部、技术部安排熟悉防控预案的人员24小时值班,直至预警解除。

C 指挥中心结合东莞光润家具股份有限公司环境风险源识别结果发布预警指令,指挥中心办公室向各职能科室、现场指挥部各专业组单位、各车间传达预警指令;

D 各职能部门、现场指挥部各专业组单位、各车间接到预警指令后安排熟悉防控预案的人员值班,通知其他应急人员和应急救援队伍待命,准备应急物资;

E 各职能部门、现场指挥部各专业组单位、各车间检查重大环境风险源;检查物料切换罐、泵、系统管线备置情况;检查易发生事故目标及隐患挂牌部位的设施状况、措施落实情况;检查清理罐区及系统排水设施及化学品、杂物,降低自然灾害条件下环境风险度。

11.5 预警解除

现场指挥部根据情况宣布预警解除,通知公司生产部,由公司生产管理部通知相关单位。预警解除后,由公司生产管理部联系有资质单位回收应急池内污水。

12、应急响应

12.1响应流程


东莞光润家具股份有限公司重大环境污染事件应急救援响应程序

发生或可能发生突发环境污染事件时,厂区应急指挥中心下达启动东莞光润家具股份有限公司环境应急预案的指令,并按照《重大环境污染事件应急救援响应程序图》的程序进行上述应急处置工作。

13分级响应

依据东莞光润家具股份有限公司有关事故分级标准和应急管理要求,将厂区的突发环境事件分为车间级、厂区级和厂外级突发环境事件。划分原则见本预案1.4.2环境污染事件分级标准。

启动条件

13.1符合以下条件之一时,应启动车间级应急响应

(1)在车间范围内发生原料泄漏,但泄漏量较少并及时发现处理,泄漏化学品未流出车间外,未对车间外环境造成影响的;

(2)仓库的原料发生泄漏,但及时发现处理,泄漏化学品未流出仓库外,未对仓库外环境造成影响的;

(3)因车间内废水废液输送管道破裂,导致水帘柜废水等泄漏,但能及时处理,并未使溢漏液流出车间外,未对外界环境造成影响的;

(4)因通风设施故障、人员操作失误、废气处理设施故障等造成车间内有机废气无法及时排出处理,但未影响到车间外环境的。

备注:以上事故的界定前提是,事故中并未造成人员伤亡的。

13.2符合以下条件之一时,应启动厂区级应急响应

(1)因车间内的原料发生泄漏,泄漏液已流出车间外,但能将泄漏液截留在厂区范围内,不会对厂区外环境造成影响的;

(2)仓库的原料化学品发生泄漏,泄漏液已流出车间外,但能将泄漏液截留在厂区范围内,不会对厂区外环境造成影响的;

(3)因原料化学品在厂区内车间外输送过程中发生泄漏,但处理及时,并未对厂区外环境造成影响的;

(4)因有机废气通风设施、废气处理设施发生故障,但处理及时,仅造成少量有机废气直接排放,但主要影响在厂区内,对厂区外影响轻微的;

(5)因公司废水收集管道发生破裂事故,导致废水泄漏,但并未排出厂区外的;

(6)厂区内发生小型火灾事故,但能及时扑灭并将消防废水控制于事故池内,未对厂外水环境造成污染的。

备注:以上事故的界定前提是,在事故中未造成人员重伤或死亡。

13.3符合以下条件之一时,应启动厂外级应急响应

(1)因公司内原料化学品在生产和储存过程发生泄漏,且处理不及时,导致泄漏液已排出厂区范围,对外界环境造成污染的;

(2)因公司在厂区内输送原料化学品在厂区范围内发生泄漏事故,但处理不及时,导致泄漏液已排出厂区范围,对外界环境造成污染的;

(3)因有机废气通风设施、废气处理设施发生故障,但处理不及时,造成大量有机废气直接排放,对外界大气环境造成污染的;

(4)因废水收集管道发生破裂事故,导致废水泄漏,对外界环境造成污染的;

(5)因公司生产过程中产生的危险废物(废活性炭、油漆渣、废抹布等)不能完全收集而流失于厂区外,对外界环境造成污染的;

(6)因公司发生大型火灾事故,导致有毒有害烟气产生,对外界环境造成污染的;

(7)因公司发生大型火灾事故,产生的消防废水未能有效收集,排出厂区范围,对外界环境造成污染的;

(8)东城人民政府要求启动的。

14、信息报告与处置

(1)公司应急救援指挥部设在总经理办公室。

(2)发生车间级环境污染事故时,岗位人员发现后同时向车间值班干部、车间主任报告。根据事件初始情况,可采用当面或电话向车间主任报告。

(3)发生厂区级和厂外级突发环境污染事件时,公司应急救援指挥部按要求向东城环保分局对事件进行初报。当事故等级一时难以确定时,由东城环保分局立即进行核实,对突发环境事件的性质和类别做出初步认定,并由东城环保分局根据事件级别向相应的上级报告。

(4)发生厂区级或厂区级以上等级突发环境污染事件时,公司应急救援指挥部在查清有关基本情况、事件发展情况后随时向东城环保分局续报有关处置进展情况,至应急终止。

(5)在突发环境事件处理完毕后上报以书面形式向东城环保分局提交处理结果报告。如果需要进行后评估的,由东城环保分局以书面形式下发后评估工作文件,东莞永釉涂料有限公司或委托具有后评估能力的单位进行后评估。

(6)报告内容

①事故发生部门向公司应急救援指挥部报告部门名称、事发时间、地点和部位、泄漏物介质、数量及现场污染情况、人员中毒情况、已采取的紧急措施、可能造成的环境影响和后果。

②公司向东城环保分局办公室报告的内容应包括:

初报时报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

续报是在初报的基础上,报告有关处置进展情况。

处理结果报告是在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

(7)发生环境污染事件时,可能会影响到公司周边环境敏感点,公司应急救援指挥部在了解突发事件具体情况后,根据需要以电话、广播、通告、人员通知的方式通知周围工厂环境敏感点;需要向地方应急救援机构(安监、消防及环保)请求支援的,报告东莞市环境应急指挥中心。

15、 应急准备

各专业组、有关单位领导和抢险人员,接到通知后迅速到应急救援指挥部办公室或事发现场报到,由现场指挥召开应急会议,依照本预案分工,各自准备应急抢险物资,组织应急抢险队伍,做好相关装置紧急停工、退料等的准备。现场应急指挥根据本预案分级启动条件,下达启动预案指令。

16、 现场处置

16.1基本概况、危险性分析及现场处置

东莞光润家具股份有限公司的项目西面为莞龙路;项目北面为莞龙路;东面为其他厂房;南面为寒溪河。

预防措施:

防漏措施:放置有消防砂,发生泄漏时可围绕洗桶区堆一定高度的砂,阻断泄漏液体向外溢流。

防火防爆措施:生产车间有设置消防报警、消火栓灭火设施、灭火器等安全措施。

1导致泄漏风险的因素有

(1) 化学品盛装桶碰撞倾倒;

(2) 工作人员非正规操作引起的事故,造成化学品泄漏;

(3) 化学品搬运过程导致的泄漏;

2导致火灾、爆炸风险的因素有

(1) 消防报警、泡沫灭火系统、消火栓灭火设施、灭火器等出问题;

(2) 化学品泄漏引发火灾、爆炸;

(3) 电线起火。

(4) 雷击起火。

(5) 其它不可预知原因引发火灾、爆炸等。

3 发生泄漏时现场处置措施

液体化学品物料桶、缸倾倒或破裂,或设备管道损坏导致泄漏,发现人立即尽可能使用空桶将液体化学品盛装,转移到安全的容器,同时通知维修部工作人员检修;生产车间堆砂阻断化学品外流,用消防砂将化学品覆盖,将砂子收集在容器中,或使用吸收棉吸干地面泄漏物,交给有资质单位处理。

4 发生火灾时现场处置措施

如果生产车间泄漏引发火灾,立即报告公司应急指挥中心,同时指派消防队和抢险抢修队立即赶赴现场进行求援, 并通知其它应急小分队现场待命。

(1)生产车间发生火灾意外时,应立即切断设备电源,将附近易燃易爆物品隔离开来,并视火势大小来采取恰当处置方式;

火势比较小的时候,直接使用消防砂覆盖或者用灭火器喷灭,灭火后用消防砂或吸收棉处理泄漏物,将收集起来的消防砂或吸收棉统一交给有资质单位处理;

火势猛,蔓延速度快,难以控制的时候,立即按响消防报警器,并同时报告公司应急指挥中心,不应该继续在现场逗留,并按逃离路线(附件6)撤离;

(2)立即查找现场有无人员伤亡,同时拨打120急救电话,通知急救车立即支援;

(3)现场无关人员和公司员工撤离危险区域,同时通知周边区域人员撤离,等待寮步消防大队赶赴火灾现场处置。

17、事故状态下废水的切断与控制

东莞光润家具股份有限公司有1个事故应急池,配备了备用泵,生产车间的事故废水可直接排入该应急池。东莞光润家具股份有限公司的仓库周周均设有泄漏应急沟,直通应急池,一旦车间和仓库发生大型火灾,立即关闭厂区雨水阀门,把生产车间和仓库发生火灾时产生的室内外消防废水排到应急池,暂存在各个应急池内的消防废水待应急处置完成以后通知有资质单位回收处理。

18、事故状态下废气的应急处置

当仓库发生火灾爆炸事故时将产生大量的浓烟,这些浓烟含有较多的有毒有害气体(主要成分为CO、CO2等):

1、公司应急通讯组立即拨打“119”“120”等报警电话,并联系环境敏感点,告知其事故严重性,并做好随时撤离的准备;应急灭火组在外部消防队员到达之前先行组织进行灭火;应急疏散组负责在公司周围设立警戒线,并指引公司内部人员往上风向撤离;

2、对于在事故中产生的危险废物统一收集后交由有资质的公司进行处理;

3、事故调查组应在事故后进行调查,将事故原因、影响范围、是否有人员伤亡上报至应急指挥中心;

4、应急指挥中心根据事故的大小按照应急联动关系决定是否应向桥头镇环保分局上报;

19、受伤人员现场救护、救治与医院救治

急救体系由本公司医疗服务队和桥头镇人民医院、桥头社区医疗卫生服务中心、东莞市人民医院、东莞市职业病防治医院组成。事故发生造成人员伤亡时,公司医疗服务队根据伤害和中毒的特点对受伤人员实施现场急救,初步救治人员和重伤人员送寮步镇人民医院救治。

1 受伤人员营救和急救

(1)在专业人员到达事故发生点前,车间在保证营救者自身安全的情况下对受伤者展开营救。

(2)营救者穿戴好防护工作服和防化学品手套。

(3)迅速将受伤者脱离现场至空气新鲜处,吸氧,保持安静,卧床休息。对呼吸、心跳骤停者,立即进行心、肺复苏。应避免采用口对口人工呼吸,以防止救助者发生中毒。

(4)眼部刺激处理:先用清水或生理盐水冲洗眼睛,初步处理后将伤者送医院进一步治疗。

(5)专业救援队伍到达后,向其汇报受伤者情况,由专业救援队伍组织营救。

(6)周围社区居民的营救和急救由专业救援和医疗队伍负责。

2 可用的急救资源:

桥头镇人民医院、东莞市人民医院、东莞市职业病防治医院等

20、安全防护

20.1 事发现场处置人员的安全防护

1 正确使用各种防护器具进行初期抢救,不得未佩戴合适的防护器具进入事故现场进行处置。

2 进入事故现场进行处置使用防爆工具,以及使用非防爆的器具。

3 进入危险区域处置事故至少两人,一人负责监护。

20.2 专业应急队伍人员的安全防护

1 行动中人员应站在上风向,至少两人以上同行,并随时与外界保持联系。

2 抢险时所有用电设备应接地,应使用防爆工具。

3 选择正确的灭火剂和灭火方法;

4 防止泄漏物蒸汽进入水体、下水道、通风系统及其他密闭性空间。

5 禁止接触或跨越泄漏物。

20.3 专业应急救援队伍人员的安全防护

1 选择有利地形;做好自身及伤病员的个体防护;防止发生继发性损害;

2 应至少2-3人为一组集体行动,相互照应;

3 所用的救援器材需具备防爆功能。

21、受灾群众的安全防护

应急事故处理领导小组指挥事故处理保障队伍及时赶到现场,根据环境突发事件特点,明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施,控制事故源,组织现场人员向安全场所疏散。如在事故现场有人员被污染,迅速将患者脱离污染现场,移至空气流畅的场所,保持空气畅通,脱下污染的衣服,用温水洗净身体。轻症者对症处理,重症者送医院就诊。制定群众安全防护措施、疏散措施及患者医疗救护方案等。

22、 应急状态解除

经应急处置后,现场指挥部确认下列条件同时满足,公司应急指挥中心下达应急终止指令。

22.1应急状态解除

1 政府或上级主管部门应急处置已经终止;

2 事故状态下的污染物排放已得到有效控制。

——事件现场得到控制,事件条件已经消除;

——污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

——事件所造成的危害已经基本消除,无继发可能;

——事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要

22.2应急终止程序

1应急处置后,现场指挥部确认突发事件已具备应急终止条件后,向应急指挥中心办公室电话或书面报告;

2接到报告后,经应急指挥中心总指挥批准下达应急终止指令,现场指挥部负责组织应急求援人员及设备有序撤离。

23、 善后处置

1 人员安置和救助

(1)物资供应队和工会应做好受灾人员安置和救灾款物的接收、发放与管理工作,确保受灾人员的基本生活保障,并做好遇难、受灾人员及其家属的安抚工作;

(2)医疗救护组应做好灾害事件现场的消毒及受伤人员的治疗。

2 灾后恢复

应急终止后,公司应迅速组织专业部门及基层各单位对受灾情况、重建需求等进行评估,制定灾后重建和恢复生产、生活的计划,采取措施,尽快恢复正常生产及生活秩序。

3 突发环境污染事故紧急处置后,应急事故处理领导小组应组织相关力量及时进行现场清理工作,根据污染事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物,防止造成进一步的污染。配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估。

4 对于造成生态破坏的环境污染事故,应在事故处理后进行生态监测,并视生态破坏的严重程度,酌情采取相应的生态修复措施。

24、 应急保障

24.1 应急保障计划

1 突发环境事件应急救援物资与装备保障计划由应急指挥中心办公室负责提出汇总上报,经应急指挥中心总指挥批准后实施。

2 突发环境事件应急救援装备。

24.2应急资源

1由负责起草预案的部门提出最低应急物资装备保障计划,由应急办公室负责汇总上报,应急指挥中心总指挥审批。计划部门负责安排采购计划处、物资采购部门负责组织采购、保管和维护,并负责在应急状态下将应急物资运送到应急现场,由应急指挥中心统一调配使用。

2本预案应急专家组形成应急处置专家库;运用先进技术和东莞市应急联动系统平台,为应急救援提供技术支持和保障。

25、应急资源与装备保障

25.1应急队伍保障

应急事故处理总指挥组织开展环境污染事故应急处置工作,建立一支对环境污染事故现场承担现场抢险和应急救援任务的队伍,并配备必要的物资装备。

25.2 交通运输保障

综合服务部及物流部提供人员疏散和物资运输的保障。

25.3 医疗卫生保障

应急事故处理领导小组伤员救护组提供应急事故处理保障队伍抢救器材设备及医药的物资保障,在环境污染事故中能提供紧急输送受伤或中毒人员及院前急救工作,组织医疗机构实施医疗救护工作,其卫生人员承担卫生防护指导及卫生防疫的实施。

25.4 物资装备保障

依照专业分工各应急专业组做好日常的应急物资、设备、仪器、消防器材、交通工具、应急通信及信息联络和物资、疏散人群的临时食品、饮水和用品物资等应急保障。

25.5 应急和救护设备的管理

应急电源、照明,由安全环保部负责。应急救援装备、物资、药品等由公司行政负责。做好物质器材准备,并定期检查保养,使其一直处于完好可用状态。公司内设专门的防化器材库,各重点目标设救援器材柜专人保管,以备急用。

25.6 经费保障

东莞光润家具股份有限公司确保每年在环境突发事件防治工作上的经费投入,支持职业卫生、环境监测、防护设备添置及维护,按照法律法规要求定期组织职工体检,按计划发放个人防护用品。

25.7 制度保障

为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理,必须制订好“化学事故应急救援预案”,做好应急救援的各项准备工作,对全厂职工进行经常性的应急救援常识教育,落实岗位责任制和各项规章制度。同时建立了以下规章制度:

1.值班制度:建立24小时值班制度,夜间由行政值班和生产调度负责,遇有问题及时处理。

2.培训制度:结合进厂三级教育制度,每季度对应急救援人员进行一次培训,每年对全厂职工进行一次急救知识培训;做到四懂(懂得泄漏和火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法),四会(会报警、使用灭火器、灭初期火、逃生)。

3.应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度:每月由公司化学事故应急救援“指挥领导小组”结合生产安全检查,检查应急救援工作情况,发现问题及时整改。

4.例会制度:每季度由公司化学事故应急救援“指挥领导小组”组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议,检查上季度工作,并针对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。

5.演练制度:坚持每年演练不少于两次,做到召之即来,来之能战,战之能胜。

公司建立和完善了环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

25.8 技术保障

建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。

25.9 治安保障

安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求镇、市公安系统协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

在应急响应状态时,请求市气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

公司周边交通及交通管制示意图、公司消防设施配置图、公司平面布置图、周边单位、社区、重要设施分布图、危险化学品安全技术说明书等存放于办公室,由公司事故应急处理办公室保管。

25.10 急能力评价

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

26、应急通讯

26.1 信息保障

建立环境污染事故处置应急手册,提供应急处置要素及应急通讯联络的支持。

26.2 通信保障

应急事故处理领导小组及应急事故处理保障队伍通过电话、手机、公司专用对讲机通信系统确保信息24小时的畅通和传递。通讯联络方式见附件。

27、 预案管理

27.1预案培训

东莞光润家具股份有限公司培训部门(可聘请东莞市应急专家组)组织各相关单位及应急队伍主要负责人及相关人员每年进行一次应急行动培训。

27.1.1培训的内容

为确保快速、有序和有效的应急应变能力,所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任,对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。应急培训主要内容:

1 如何识别危险;

2 如何启动紧急警报系统;

3 危险物质泄漏控制措施;

4 各种应急装备的使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识;

5 防护用品佩戴和使用;

6 如何安全疏散人群等。

27.1.2培训方式

培训方式根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等,教育培训形象生动。

27.1.3培训要求

针对性:针对可能的安全事故情景及承担的应急职责,不同的人员不同的内容;

周期性:培训的时间相对短,但有一定的周期,一般至少一年进行两次;

定期性:定期进行技能培训;

真实性:尽量贴近实际应急活动。

28、 预案演练

定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。应急演练由应急指挥中心策划,每年至少一次。参加人员为总指挥、副总指挥、指挥部各专业组应急管理人员、各相关单位及应急队伍,检验预案的可实施性,检验指挥员和各专业组应急管理人员贯彻执行预案的能力,检验各种施救手段、措施、设施是否有效完好,能否满足实战需要,同时检验培训效果。

开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案,组织实施,在实施过程中进行记录,演练结束后进行总结和讲评,以检查应急预案是否需要改进,编写演练报告。